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[1]金琦白亚爽陈檑周妍张平.三级公立医院职工提案工作规范化建设的探索[J].中国卫生质量管理,2026,33(5):111-115.[doi:10.13912/j.cnki.chqm.2026.33.5.21]
　JIN Qi,BAI Yashuang,CHEN Lei.Exploration on the Standardized Construction of Staff Proposal Work in Tertiary Public Hospitals[J].Chinese Health Quality Management,2026,33(5):111-115.[doi:10.13912/j.cnki.chqm.2026.33.5.21]

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三级公立医院职工提案工作规范化建设的探索

《中国卫生质量管理》[ISSN:1006-7515/CN:CN 61-1283/R] 卷: 33 期数: 2026年5期页码: 111-115 栏目: 问题与探索出版日期: 2026-05-15

Title:: Exploration on the Standardized Construction of Staff Proposal Work in Tertiary Public Hospitals

作者:: 金琦白亚爽陈檑周妍张平; 国家癌症中心/国家肿瘤临床医学研究中心/中国医学科学院北京协和医学院肿瘤医院

Author(s):: JIN Qi; BAI Yashuang; CHEN Lei; National Cancer Center/National Clinical Research Center for Cancer/Cancer Hospital, Chinese Academy of Medical Sciences and Peking Union Medical College

关键词:: 公立医院; 职工代表大会; 提案工作; 民主管理

Keywords:: Public Hospitals; Staff Congress; Proposals; Democratic Management

分类号:: R197.323

DOI:: 10.13912/j.cnki.chqm.2026.33.5.21

文献标志码:: A

摘要:: 目的分析三级公立医院提案工作的现状和存在的问题，探索提升公立医院职代会提案工作规范化水平的路径。方法综合运用文献分析和半结构化访谈法，系统梳理相关政策文献，并对8所三级公立医院的职代会提案工作制度、流程及实施效果进行调研，归纳总结目前提案工作的成效、问题及成功经验。结果三级公立医院提案工作已从“量的积累”阶段迈向“质效并重”的系统性建设新阶段。具体表现为提案数量稳步增长，参与科室和职工范围持续扩大；提案质量明显提升；提案采纳率不断提高；制度建设和信息化管理日益完善。然而，提案工作仍面临参与度不均衡、质量参差不齐、转化机制不完善、执行力度不足、激励机制不健全等挑战。结论应通过加强顶层设计、推动流程标准化、注重能力建设与深度激励等系统化举措，构建“培育引导-立案审查-协商办理-评议表彰”的闭环管理体系，切实发挥提案工作在民主管理中的积极作用。

Abstract:: ObjectiveTo analyze the current status and existing issues of proposal work in tertiary public hospitals and explore pathways to enhance the standardization level of proposal work in staff congresses of public hospitals. MethodsA combination of literature analysis and semi-structured interviews was employed to systematically review relevant policy documents. Additionally, the proposal work systems, processes, and implementation effects in the staff congresses of eight tertiary public hospitals were investigated, summarizing the achievements, problems, and successful experiences of current proposal work. ResultsProposal work in tertiary public hospitals has transitioned from a phase of "quantitative accumulation" to a new stage of systematic construction emphasizing both "quality and efficiency". This is manifested by steady growth in the number of proposals, an expanding scope of participating departments and staff, significant improvements in proposal quality, increasing proposal adoption rates, and increasingly refined institutional frameworks and information management. However, challenges remain, including uneven participation, inconsistent proposal quality, inadequate conversion mechanisms, insufficient implementation efforts, and imperfect incentive systems. Conclusion Systematic measures, such as strengthening top-level design, promoting process standardization, and focusing on capacity building and in-depth incentives, should be implemented to establish a closed-loop management system encompassing "cultivation and guidance—proposal review—consultative handling—evaluation and recognition". This will effectively leverage the positive role of proposal work in democratic management.

参考文献/References:

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更新日期/Last Update: 2026-05-15