特邀策划顾问 郝模博士
郝模,博士,1959年9月生。复旦大学卫生发展战略研究中心主任、国家重点学科(社会医学与卫生事业管理)学科带头人,教授、博士生导师、博士后流动站站长。国务院学科评议组成员,国家自然科学基金委管理学部专家委员,上海市/江苏省政府卫生改革与发展咨询专家等。2000年进入国家杰出青年项目、2004年百千万人才工程国家级人选,是96年度上海市十大杰出青年、96年国家教委跨世纪人才、2005年上海市医学领军人才、98年卫生部有突出贡献中青年专家、上海市优秀学科带头人。
以中国卫生政策研究为方向,研究特色为“循证、科研与国情结合、研究者与决策者结合、多学科交叉融合、定量与定性结合”,20年来主持各类研究项目48项,获得16项科技进步奖项,其中,国家科技进步奖1项,中国高校科技进步一等奖2项,卫生部、上海市等科技进步二等奖8项。
本期特别策划主持人:刘兰辉
中央财政从2003年开始设立了补助地方公共卫生专项资金项目以来,疾病预防控制体系建设得到各级政府和社会各界的支持,一系列法规、政策措施相继发布,一大批新的技术标准、规范先后出台,大量资金投向公共卫生服务设施建设,促进了疾病预防控制服务能力的提高。三年的时间是短暂的,对三年的建设成绩如何评价,是承担建设主体任务的卫生主管部门必须回答的问题,评价要真实、客观、公正,要经得起历史检验。为此,在卫生部有关司(局)支持下,疾病预防控制局联合复旦大学卫生发展战略研究中心,组织江苏、湖北、浙江、山东、陕西等省一些从事卫生管理、卫生政策研究和疾病预防控制的专家、学者组成课题组,在各省、自治区、直辖市卫生厅(局)的支持与参与下,开展了疾病预防控制体系建设评价工作,对样本地区省、市、县级疾病预防控制机构进行了深入、细致和全面的调查。整个评价工作从现场调查着手,以事实为依据,运用了大量的统计学、流行病学、经济学、社会学理论和方法,并多次咨询了国内数位知名专家和大量疾病预防控制工作者的意见,数易其稿,援笔成篇。本刊将部分项目研究报告作为关注焦点特别刊出,以期为疾病预防控制体系建设提供客观依据和思路。
三年建设前后中国疾病预防控制机构
具体公共职能项目开展情况的比较研究*
◆柴煜卿 王颖 罗力 孙梅 苌凤水 郑余焕 朱立国 励晓红 傅华 梁鸿 陈文 周志俊 屈卫东 吕军 陈英耀 于竞进 于明珠 苏海军 汪华 张瑜 刘岭 施培武 何晓军 雷杰 陈政 郝模
【摘要】目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,具体公共职能项目开展情况的变化。方法通过全国系统抽样调查,获取具体项目机构开展率,并进行年度间纵向比较。结果本次研究揭示了三年来省、市、县CDC开展变化较大的公共职能具体工作项目:其中,省级机构无明显变化;市级机构有10项开展率明显上升,8项开展率明显下降;县级机构有12项开展率明显上升,5项开展率明显下降。
2005年全国疾病预防控制机构公共职能落实情况的比较研究*
◆罗力 王颖 孙梅 苌凤水 柴煜卿 郑余焕 朱立国 励晓红 傅华 梁鸿 陈文 周志俊 屈卫东 吕军 陈英耀 于竞进 于明珠 苏海军 汪华 张瑜 刘岭 施培武 何晓军 雷杰 陈政 郝模
【摘要】目的评价2005年疾病预防控制机构公共职能的落实情况和地区间差异。方法运用全国系统抽样调查全国28省(直辖市、自治区、建设兵团)、131市、447县的疾病预防控制机构,获取分析数据,分别从工作项目覆盖面、开展规范化和深入程度、综合落实程度三个角度进行不同级别、不同地区间的横向对比研究。结果2005年,省级疾病预防控制机构公共职能项目完成度仅达到69.9%,市级仅达到58.1%,县级只有49.0%;省、市、县三级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处置职能的项目开展比例和项目完成度都是最高的,分别达到了81.4%、75.8%和63.3%;而健康危害因素监测与控制项目完成度均为最低,分别为67.4%、51.4%和44.8%。结论当前突发公共卫生事件应急处置工作得到了切实落实和加强。但在今后的疾病预防控制体系建设中,建议重点加强县级疾病预防控制机构的建设,在提高其公共职能履行程度的同时,理清疾病预防控制机构健康危害因素监测与控制的职能、职责,加强专项投入,调整人员结构,完善运行保障机制,切实提高该项职能的项目完成度。
2005年中国疾病预防控制机构低开展率公共职能项目研究*
◆朱立国 罗力 王颖 孙梅 苌凤水 柴煜卿 郑余焕 励晓红 傅华 梁鸿文 周志俊 屈卫东 吕军 陈英耀 于竞进 于明珠 苏海军 汪华 张瑜 刘岭 施培武 何晓军 雷杰 陈政 郝模
【摘要】目的揭示2005年疾病预防控制机构开展率较低的具体公共职能项目。方法通过全国系统抽样调查,获取具体项目开展率。结果本次研究揭示了2005年省、市、县样本地区开展率低于50%的公共职能具体工作项目:省级6项,市级34项,县级53项。